好平台促集聚  力谱发展谱新篇

姚李镇 

      姚李镇地处霍邱南大门，全镇总面积144平方公里，辖28个行政村、2个街道办事处，人口5.6万人。全市开展“发展工业学霍山”活动以来，我镇认真学习霍山经验, 精心组织，迅速行动，全力加快项目区建设，形成了举全镇之力大办工业的热潮。目前，全镇拥有工业企业61家，其中规模工业企业5家，亿元企业2家。2008年实现工业总产值4.88亿元，同比增长47.5%，财政税收2280万元，是07年的1.8倍。我们的主要做法是：
      一、痛下决心办园区。我镇交通便捷，312和105国道在镇区交汇，合六叶高速、合武高速、宁西铁路穿境而过，是物流、人流东进西出、南通北达的枢纽，加之我镇粮油木竹等农产品资源丰富，乡镇工业也曾较为“红火”，有一批熟练的技术工人，特别是小集镇建设推进较快,招商引资和发展工业具有一定的优势。对此，外部看好，自己也津津乐道。但07年底发生的两件事却让我们从“优势”梦中惊醒。当年11月上旬，我们通过多方努力引来合肥安兴高科来我镇拟投资6800万元新上非晶硅太阳能项目，但对方考察后却因没有好的平台、配套建设任务重而悄然离去;无独有偶，一个月后，投资1500万元的安徽蓝图公司也因同样的原因落户他方。两件事促使我们深刻反思。正在关键时刻，全市发展工业学霍山现场会给了我们深刻启示：招商引资、加快工业发展必须痛下决心建好发展平台，否则，再多的优势、再好的商机都会错过。加之县委、县政府统揽全局，及时向我镇提出了兴办工业项目区的要求，进一步坚定了我们加快创办工业项目区的决心。思路确定之后，我们便立即投入到具体工作中去。一方面我们组织镇村干部、人大代表、政协委员、村民代表深入市内外十多个乡镇工业集聚区考察学习，探求真经，力促全镇上下扩展视野想问题、置身现场受教育；另一方面镇党委、政府确立“工业学霍山，全县大发展，姚李怎么办”这一鲜明主题，出题目，找答案，在全镇上下广泛开展解放思想大讨论活动，在解放思想中统一思想，为快速创办工业平台提供良好的舆论氛围和思想保证。在思想统一思路明确的基础上，我们于去年6月迅速果断决策：打造工业集聚发展平台，加速建设皖西工业重镇。 
      二、举镇而为建平台。为有力推进这一决策实施，我们建立了党镇主要负责同志亲自指挥、专门班子具体办理、全镇上下协同配合的工作机制，倾全镇之力兴办工业项目区。一是规划先行。根据县委、县政府总体要求和规划布局，拿出30万元资金邀请华中科技大学专家教授实地考察论证，本着“立足当前、服务长远、功能完备、总体控制”的原则，科学编制了一期6、2平方公里的工业项目区规划和1平方公里的工业起步区详规，县政府及时予以批准实施。二是大力投入。08年我镇的可用财力不足500 万元，而起步区的建设仅算大帐就需要3000万元以上。对此，我们反复研究，决定全面压减非项目区建设的支出，并采取“镇里筹、县里借、银行贷、临时欠”等办法多方筹资。通过不懈努力，我们陆续筹集了2600万元资金，保证了土地征用、拆迁补偿、配套建设等关键部分的资金需要。三是确保用地。用地难是工业项目区建设发展的****难题，对此，我们积极找信息，主动去争取，在市、县有关部门的大力支持下，千方百计推进土地整理工作，并通过土地置换方式一次解决工业用地700多亩，得到了省市的充分肯定，基本满足了项目起步区建设用地需求。四是排难拆迁。由于我镇大工程建设征地较多，农民本身人多地少，加之项目区毗邻镇区，群众对拆迁补偿的期望值很高，拆迁的难度很大。为确保工作顺利推进，我们组织镇机关干部分队包户，动之以情，晓之以理，同时充分满足拆迁户的合法利益；期间广大干部不仅洒下了辛勤的汗水，有的还流下了委屈和辛酸的泪水。在全镇干部的共同努力下，2个月时间我们就拆迁房屋146间、迁坟420座、安置56户、227人”，且无极端事件发生，实现了和谐拆迁。五是快速建设。为将全镇首要的建设项目实施好，我们及时成立项目规划编报、基础建设、外部协调、资金管理、信访维稳等多个工作小组，各负其责，抢天夺时，紧张快干。园区于08年7月8日动工兴建，不到十个月便累计完成土18万立方米，初步完成了包括“七通一平”配套工程建设在内的各项任务。

    三、项目立园引“凤凰”。对打造工业园区的炽热追求决定了我们对招商引资的特殊钟爱，再忙不忘忙招商，再烦绝不烦客商，做到竭智尽力抓项目，边建平台边招商。一是做有心人，及时捕捉信息。本镇外出务工青年张一海今年春节返乡与住点干部就餐时无意中说他的老板陈顺涌有意到内地投资，镇主要负责同志得知后立即与张一海联系，并利用双休日专程赶往吴江上门推介，促使陈老板取消了到江西投资的计划，一次在项目区投资1200万元新上了泰顺中医药医疗器械项目，目前该项目已开工建设。二是做痴情人，盯住线索不放。去年9月，我们了解到益康油脂公司拟投资1300万元新上米糠油项目正在选择投资地，便立即前往接洽，不仅详细介绍我镇项目区的有关情况，还邀请其前来考察；随后，镇里几位负责同志隔几天便轮番找个托词去探望，并找到业主的亲戚帮助做工作，最终促成项目落户。三是做厚道人，敞开胸怀待客。某公司负责人吕总曾与我镇有过一段不欢而散的合作，当他得知我们兴建项目区的情况后，便希望再来我镇，我们立即予以回应，主要负责同志亲自上门沟通，终于促成一个投资5000万元的大项目迅速开工建设。真招商真的招来了商，截至目前，项目区已有益康油脂、鑫玉米业、蓝博旺三期等5家投资超千万元工业企业入驻建设，另有4家投资超千万元的工业项目正在洽谈中；建在本镇的柏运箱包公司继续投资在项目区新上二期扩建工程，现已启动；钱楼铸业公司也多次提出迁建项目区的申请。  四、倾情服务造“洼”。如果说园区硬环境优劣靠外来投资商“看”来评判的话，那么园区软环境好坏则要靠入园企业“说”来评判。为此我们倾情安商，为园区设计打造最具魅力的广告。一是力解入园企业之忧。镇里制订班子成员联系工业企业和在建项目制度，做到一周一联系，一月一拜访，倾听企业的呼声，帮助排忧解难。益康油脂公司在厂房安装的紧张时期，一个股东因资金被房地产开发占用，注册资金未能按时到位，镇主要负责同志得知后便协调金融机构贷款50万元予以支持，使企业得以及时投入运营。象这样的例子还有很多，只要企业有要求，我们都会在第一时间内帮助解决。二是坚定入园企业之志。为兑现县委、县政府《关于霍邱县招商引资优惠政策的若干规定》，今年2月，在财政资金十分困难的情况下，全镇干部职工奖金福利缓发，发票缓报，欠账缓还，挤出了280万元资金兑现了优惠政策，让投资商深切地感到镇党委、政府不是在“忽悠”他们，而是言出如山有诚。三是感动入园企业之心。为在全镇牢固树立人人都是投资环境的理念，我们从镇村干部抓起，教育引导全镇上下真心实意地为投资者服务。镇直部门在收费方面能不收的坚决不收，一定要收的严格按最低标准收取；在服务方面，随叫随到，真诚关心。对被征地农民，我们及时办理失地保险，确保其老有所养；安排中青年劳动力到企业务工，让他们有事干、有钱挣，切身感受发展工业带来的实惠，进而营造出全民支持、服务企业发展的良好氛围。 打造平台兴工业，让我们初尝了成功的喜悦。下一步我们将全面贯彻本次会议精神，深入开展“发展工业学霍山”活动，认真学习发达乡镇办园兴工的好经验，强力实施工业兴镇战略。一是拓展区域。及时启动项目区二期工程建设。二是倾力招商。盯住线索，加大推介，大力实施“凤还巢”工程，力争 全年引资额超亿元。三是项目带动。全年新上工业项目8个，力争建成投产5个，完成工业固定资产投资6000万元以上。   四是提升服务。以企业减负、效能建设为核心，切实优化园区的投资软环境。力争用3-5年的时间，将我镇打造成为全市一流工业强镇，为实现全市工业新的跨越作出更大贡献